一、方案背景
我国80%以上的水库修建于20世纪50至70年代，经过几十年的运行，大部分水库已超过设计使用年限，功能老化现象较严重，出现病险具有一定的客观性。受超标洪水、强烈地震等自然灾害影响，水库一旦遭遇突发暴雨洪水，超出自身防御标准就可能导致严重的水损，产生病险，可能会出现坝体和坝身的渗漏，导致溃坝现象，部分水库疏于管理和维护也会积病成险。水利部联合国家发展改革委印发《全国病险水库除险加固实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》），《实施方案》明确，2025至2027年预计共需实施200余座大中型水库和4800余座小型水库除险加固，预计投资350余亿元，由国家发展改革委、水利部统筹中央预算内投资等资金渠道予以支持。为实现“水库不垮坝”，牢牢守住水库安全底线目标，《实施方案》提出了水库除险加固三年目标任务：2025年完成“十四五”除险加固任务，2027年完成2024年9月前已鉴定为病险水库的除险加固任务，2027年后按照“随病随治”的原则及时解决病险问题。确保病险水闸的安全运行，提高防洪排涝能力，保障人民群众生命财产安全。遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，结合实际情况，科学规划，合理布局，突出重点，分步实施。
二、方案组成
水库大坝除险加固安全监测系统方案主要由水库水位监测系统、水库水雨情监测系统、水库大坝安全监测系统、报警系统等组成。现场通过各传感器、测量仪表、摄像头等监测设备进行目标数据获取，通过水利遥测终端机数据采集、存储、上报、控制、显示;水库监测预警云平台数据接收、数据处理分析、数据监测、设备远程控制、命令下达、预警广播等，实现水库智能化全天候自动监控。除险加固工程一般包括对水库大坝、泄洪设施、溢洪道、闸门、底板等主要部件的检修和改造。
三、系统功能
方案整合水库工程实时水雨情监测、大坝安全监测、洪水预报调度、水库标准化管理、水库大坝位移形变安全监测、水库水位雨量自动测报、闸门远程控制、泄洪预警广播、实时视频监控、出入库流量监测、水质在线监测、遥感动态监测、实时监控视频等数据，并具备实时感知、多维监测、智能物联、精准管控、三维呈现、高效协同等能力，真正实现了水库运行实况的数字化呈现。
水库水雨情监测
水雨情监测系统基于GIS和BIM，最终可实现防汛整体一张图，将水情分析、预警管理、数据维护、今日水情、天气预报、策展信息、数据维护等水雨情信息统一展示；在满足基本监测需求的基础上，新增数据分析模块，实现对各雨量站历史数据的分析、监测数据与各类特征值的对比、当前降雨过程与历史相似过程的比较，更全面地对水雨情进行分析，为水库防汛工作提供决策支持。
大坝安全监测
大坝安全监测模块通过监测设施全面监测大坝的运行状态，提供大坝位移、渗压、渗流监测状况实时展示，汇总分析大坝安全监测数据，通过安全分析模型自动生成监测报表、分析成果图和安全诊断分析报告，辅助分析大坝险情。应急响应启动与预警管理模块全面加强水库风险发现和风险防范能力，具备工情（渗流、渗压、应变、变形等）、视频等水库安全运行相关的等预警规则设置和自动发布能力。
四、方案价值
█保障人民生命财产安全：病险水库大坝存在安全隐患，一旦大坝发生垮塌，将直接威胁下游人民的生命财产安全。通过实施除险加固监测实施方案，可以及时发现和处理大坝的安全隐患，降低溃坝等极端事件的发生概率，从而有效保障下游人民群众的生命财产安全。
█提高水库调蓄能力：病险水库由于存在安全隐患，必须采取限制蓄水的措施，这限制了水库的调蓄能力。通过实施除险加固监测实施方案，可以使得水库的调蓄能力得以提高，从而更好地应对洪水等极端天气事件，减少洪涝灾害对经济社会发展的影响。
█充分利用水资源：病险水库无法正常运营，导致水资源浪费。通过实施除险加固监测实施方案，可以恢复水库的正常功能，使得水资源得到更为充分的利用。通过优化水库蓄水、放水计划，可以实现水资源的时空分配，满足不同地区、不同行业的水资源需求。
█恢复水生态环境：病险水库的存在还会对水生态环境造成影响，如水质恶化和水体富营养化等。通过实施除险加固监测实施方案，可以恢复水库及其下游的水生态环境，减少病险水库对生态环境所造成的影响，促进生态文明建设。
█推动水利事业现代化：水库除险加固监测实施方案是水利事业现代化的重要组成部分。通过采用先进的技术手段和管理模式，可以对水库进行全面的安全评估和加固设计，提高水库的智能化、信息化水平。这不仅有助于提升水库的安全性和效率，还可以为水利行业的科技创新和人才培养提供有力支撑。
